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外资政策

外资审批中鼓励类确认书发放工作及注意事项

政策依据:

《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》(国发1997(37)号) 

《海关总署关于执行进口免税优惠政策的国家鼓励发展的内外资项目确认书填写规范的通知》(署税(1998)第44号)要求严格按照鼓励类条目发放确认书。

《对外贸易经济合作部关于为落实国务院调整进口设备税收政策有关问题的补充通知》(外经贸资发[1998]第286号) 规定:限额以上由商务部出具,限额以下由地方商务部门出具,省级商务部门不得下放签发确认书的权限。必须通过系统发证,不得在系统外发证。

《国家计委、国家经委、外经贸部、海关总署关于落实国务院调整进口设备税收政策有关问题的通知》(计规划[1998]250号)

《海关总署关于进一步鼓励外商投资有关进口税收政策的通知》(署税[1999]791号):对已设立鼓励类外商投资企业、研发中心、先进技术型和产品出口型外商投资(简称五类企业)技术改造,资金来源属总投资外的自有资金(企业储备基金、发展基金、折旧和税后利润),用于本企业原有设备改造维修,进口商品范围不属于《国内投资项目不予免税的进口商品目录》的商品。

《海关总署办公厅关于印发<关于执行海关总署关于进一步鼓励外商投资有关进口税收政策的通知>的宣讲材料》

《对外贸易经济合作部关于外商投资企业进口设备有关问题的通知》(外经贸资发[2000]第478号) 明确五类企业设备进口证明的签发机构。

商务部关于办理外商投资企业《国家鼓励发展的内外资项目确认书有关问题的通知》(商资发[2006]第201号) 除进一步明确办理确认书、进口证明的权限、报送的文件外,特别对免税额度计算、并购项目办理确认书的原则等进行了明确

《商务部关于办理鼓励类外商投资企业免税确认书有关问题的复函》(商资[2006]41号) 针对发改委有关3000万美元以上项目确认书需报其出具的规定。

《商务部关于外商投资管理工作有关问题的通知》(商资函[2011]72号)明确3亿美元以下项目由地方商务部门出具。

《关于针对海关在执行在执行相关进口税收优惠政策适用问题》(海关总署2007[35]号公告) 外资低于25%的企业如属于两个目录鼓励类的,除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外,可以享受优惠政策。

出具鼓励类确认书的几项原则:

谁批准谁出具,谁出具谁负责

合理确定免税额度和期限

严格按照外资指导目录鼓励类条目发确认书

不扩大范围

不系统外发证

不随意下放权限

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